原標題：行業發展質量邁上新臺階江蘇網絡提速降費得成效
【PConline資訊】2017年，江蘇省通信管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，帶領全行業深入貫徹黨的十九大精神，認真落實省委、省政府和工信部黨組決策部署，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進行業發展、監管、安全各項工作，推動江蘇信息通信業更高質量發展取得新進展。
在服務用戶、維護消費者權益方面，江蘇省通信管理局按照“管行業必須管行風”的要求，鞏固深化歷年行風糾風工作治理成果，標本兼治，突出作風建設，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題，用戶滿意度不斷提高、行業風氣持續改善。通信行業在江蘇省質量技術監督局2017年開展的全省十大服務行業公眾滿意度調查中再次位列第一。
行業發展質量邁上新臺階
發展質量不斷提升。2017年，我省電信業務總量累計完成2067.7億元，電信業務收入累計完成台中電器批發商915.2億元。
2017年，全省累計凈增電話用戶412.7萬戶，總數達10319.8萬戶，其中固定電話用戶總數為1512.1萬戶，移動電話用戶總數達8807.7萬戶。 互聯網 用戶總數達12363.9萬戶，其中固定互聯網 寬帶 用戶3106.2萬戶，移動互聯網用戶9257.7萬戶。IPTV用戶總數達1020.1萬戶。
用戶結構持續優化。一是4G用戶繼續保持高速增長態勢。2017年4G用戶凈增1235.3萬戶，總數達6632.1萬戶，占移動電話用戶的比重達75.3％。二是20Mbps及以上高帶寬用戶規模取得新突破。2017年，固定寬帶用戶加速向20M以上高速率用戶遷移，占比超過九成；全省FTTH／O用戶凈增394.9萬戶，總數達2328.7 萬戶，占寬帶用戶總數的比重達75.0％。
流量消費高速增長。2017年，移動互聯網用戶總數達9257.7萬戶。在4G移動電話用戶和物聯網終端用戶快速增長的推動作用下，移動互聯網接入流量消費繼續爆發式增長。2017年累計達178129.3萬G，月戶均流量達2726.9 M；手機上網流量達176337.0萬G，成為拉動移動互聯網流量高速增長的首要因素。
網絡提速降費取得新成效
規劃引領進一步強化。按照省委、省政府提出的“國內領先、國際一流的新一代信息 通信 基礎設施”發展目標，省通信管理局牽頭編制《江蘇省“十三五”信息通信基礎設施建設發展規劃》，並於5月31日由省政府辦公廳正式發佈。此外，全省13個市通信基礎設施空間佈局專項規劃全部完成編制。
上述各項規劃的發佈，為我省信息通信基礎設施升級，為網絡強省、數據強省、智造強省、智慧江蘇的建設以及為升級我省信息消費提供瞭強有力保障。
網絡基礎進一步夯實。一是各基礎電信運營企業切實落實2014年底四大集團公司與省政府簽訂的戰略合作協議，按照時序進度足額落實建設資金，加快推進全省光網覆蓋和4G建設。2017年，我省電信、移動、聯通、鐵塔四大主要企業共完成建設投資350.7億元。二是民間資本有效進入行業參與市場競爭。截至2017年底，我省民資 寬帶 接入網業務試點企業已完成投資額共計3.5億元，發展寬帶業務用戶達26.13萬戶。三是南京骨幹直聯點帶寬擴容至640G，鹽城、徐州建成40G國際通信專用通道。四是光纖到戶工作成效顯著。傢庭寬帶平均接入速率達到62.2M，較上年末提升121.8％。
寬帶江蘇、無線江蘇的持續推進，為信息技術便民惠民、為經濟社會發展和人民生活改善奠定瞭堅實基礎。
降費惠民舉措進一步落實。一是圓滿完成工信部和省政府重大決策部署，9月1日全面取消手機國內長途和漫遊費，惠及省內2739 萬手機用戶；12月1日，寧鎮揚通信資費一體化正式落地實施。二是持續推動降費工作，全省移動流量、固定寬帶等主要業務綜合平均單價將比2016底下降40％以上；中小企業寬帶平均資費同比2016年底下降20％；全面降低瞭國際長途電話費，降幅最大的達到瞭90％。
降費惠民舉措，不僅為廣大用戶帶來“真金白銀”的實惠，更有利於擴大信息消費、降低創業創新成本，間接為加快培育發展新動能提供瞭支撐。
城鄉數字鴻溝進一步縮小。一是揚州、鎮江、淮安、南通4市成功申報第三批電信普遍服務試點城市，爭取中央補助資金3225萬元，完成招標並開工建設。二是完成前兩批3406個行政村光纖網絡升級，第一批試點通過部專項檢查，相關工作得到省政府領導充分肯定。
電信普遍服務，是貫徹以人民為中心的發展思想，讓億萬人民共享 互聯網 發展成果的最直接體現；它有效縮小瞭地區和城鄉數字差距、促進瞭農村電商發展、改變瞭農民生產生活方式。
踐行“人民為中心”的發展思想
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暢通用戶申訴渠道。2017年，省通信管理局共處理各類電信用戶申訴及咨詢95634件，其中36209件案件在預處理階段已處理得當。重點調查處理申訴3931件，用戶滿意率93.46％。全年共收到用戶表揚及感謝22044件。全省糾風指標完成良好，全年百萬用戶申訴率（部、省申訴中心合計）累計全省為30.7人次／百萬用戶，遠低於全年70人次／百萬用戶的考核指標，處於近年來最好成績；不明扣費百萬用戶申訴率累計為1.34人次／百萬用戶，也遠低於全年5人次／百萬用戶的考核指標。
深入開展專項整治。今年以來，針對用戶投申訴問題的定期、深入分析，找出用戶關註熱點及企業在用戶服務方面的薄弱環節，以便有針對性采取措施。
大力加強宣傳引導。2017年初，召開全省2017年電信行業服務暨糾風工作電視電話會議，對2017年全省服務暨糾風工作總體思路及任務舉措做具體部署。3月開展“江蘇信息通信行業‘心系用戶、滿意消費’”集中宣傳月活動，向社會公佈我省電信行業2017年在服務社會、服務民生方面的各項舉措；並主動宣傳2016年行風建設暨糾風工作成果，回應社會關切，改善行業形象，以此提升行業整體社會形象和社會美譽度。
主動宣傳、積極回應，既讓社會、讓用戶瞭解行業、理解行業、支持行業發展，也拉近瞭政府與用戶、企業與用戶的距離。
發揮社會監督作用。電信用戶委員會作為用戶代表組織，充分發揮在用戶服務監督、搭建用戶與企業、用戶與管局交流溝通平臺等方面的作用。此外，省通信管理局帶領電信、移動、聯通積極走進電臺、電視臺《政風熱線》欄目，傾聽並認真解決用戶反映的問題，同時借助欄目對行業行風糾風工作重點進行宣傳。主動接受用戶和社會監督，第一時間傾聽用戶聲音，為各類問題提供有效解決渠道。
積極營造爭先創優氛圍。成功舉辦首屆通信行業用戶服務技能競賽，共決出團體一等獎一名，二等獎、三等獎各兩名；個人成績前九名的選手，由省通信管理局授予“江蘇省通信行業用戶服務標兵”稱號，對其中前三名的選手，由省總工會授予“江蘇省五一創新能手”稱號。此外，還組織用戶滿意電信服務明星、明星班組評選及表彰活動。
通過各種正向激勵，在全行業營造爭先創優工作氛圍，讓客戶服務工作得到更多關註，讓服務人員價值得到更好體現，最終促進服務質量的提升。
回應社會關切展現新作為
打擊通訊信息詐騙成效顯著。強化重點業務整治，突出教育提醒；詐騙電話防范一期系統持續發揮“智能處置”作用，有效解決假冒國際漫遊號碼等詐騙新問題；加大偽基站欺詐域名的分析處置能力。全年日均處置境內外各類詐騙電話23.4萬餘次，占全國處置總量的27.2％，位居全國第一；處置各類詐騙網站1.75萬餘個，阻止5089萬餘人次對詐騙網站的訪問，省內電話詐騙和偽基站詐騙案件高發態勢得到有效遏制。
省通信管理局防范通訊信息詐騙工作，有效打擊詐騙分子的囂張氣焰，有力助力江蘇公安繼續保持防范打擊“兩降兩升”的良好態勢，維護人民群眾的合法權益，還網絡以健康、清朗空間。
電話實名制管理抓細抓實。一是全省所有實體網點增配雙攝像頭等拍照設備，上線照片比對、一證五卡限制等技術手段，網上渠道部署在線視頻實人認證平臺，提高瞭新入網用戶實名入網規范性；二是基本建立高危號碼風險防控體系，常態化開展高危號碼行為特征的監測分析處置；三是加強監督檢查，以問題號碼倒查作為主要手段，嚴格落實“一案雙查”要求，並堅持實名制違規零容忍，制定下發我省通信行業代理渠道黑名單管理制度，對違規代理渠道形成管控合力，直至全行業禁入。
全方位、全領域落實好電話實名制，為精確打擊通訊信息詐騙、有效遏制垃圾短信奠定基礎，也為行業良性發展、企業有效發展提供瞭保障。
寬帶接入專項整治深入開展。按照工信部的統一部署，重點從“堅持問題導向、突出重點”“細化工作措施、註重實效”“強化監督檢查、加強溝通”三個方面對此次寬帶接入服務行為專項整治進行佈置。經過年底實地走訪、督查，寬帶接入服務行為得到進一步規范、用戶權益得到保障，達到瞭預測成效。
APP檢測和SP撥測常抓不懈。一是與省內備案的十餘傢APP商店建立日常工作機制，定期宣貫與移動互聯網網絡安全相關的政策法規。全年共監測發現15款移動互聯網惡意程序，並及時通知應用商店進行下架，對發現的APP惡意程序傳播源通知基礎運營企業進行阻斷。二是每季度集中開展SP撥測，重點對天翼空間、MM商城、沃商店內的部分APP業務，以及部分包月類、點播類增值業務進行瞭實際撥測，對存在問題的業務及時通報各企業進行整改。通過定期檢測和撥測工作，持續改善移動互聯網生態環境和消費環境，為行業健康可持續發展保駕護航。
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